Apoyo a proyectos para analizar los mecanismos locales emergentes de gobernanza para la extracción de minerales en transición en Perú, Colombia y Chile

Para responder al cambio climático, las principales economías del mundo se encuentran impulsando una transición energética (Marin & Goya, 2021). En este contexto, minerales como el cobre y níquel han adquirido un valor estratégico. Por ello, se prevé que la demanda de estos minerales impulse un nuevo ciclo de expansión extractiva. Esto constituye una oportunidad de desarrollo para países ricos en minerales como Perú, Chile y Colombia, así como para las poblaciones campesinas e indígenas aledañas a los proyectos mineros. Sin embargo, para que esta oportunidad se realice es imprescindible promover una transición justa en el marco de justicia climática.En ciclos extractivos anteriores, las comunidades y poblaciones vulnerables que habitan los territorios con explotación minera han recibido la mayoría de los impactos ambientales y sociales, mientras solo marginalmente los beneficios económicos, agravando las desigualdades existentes en un escenario de injusticia social. Como señala Beck (2006) en el contexto de sociedades de riesgo donde las poblaciones se ven afectadas por actividades o proyectos que les imponen riesgos específicos, las comunidades deben constituirse en agentes de gobernanza en el contexto del surgimiento de una subpolítica global.Una de las formas de promover el empoderamiento de las comunidades para la justicia social en este nuevo ciclo de expansión extractiva es incorporando sus prácticas, narrativas y expectativas en los procesos de diseño e implementación de políticas institucionales públicas y corporativas. Para ello, es necesario generar conocimiento desde los territorios para incidir en el diseño e implementación de los marcos institucionales regionales, nacionales y globales que gobiernan las actividades extractivas.En las últimas décadas, numerosos estudios han propuesto cambios institucionales para mejorar la situación de las comunidades campesinas e indígenas en contextos de desarrollo extractivo. En algunos casos, por ejemplo, se incorporaron cambios institucionales como la implementación de formas de consultas locales previas e informadas, para intentar mejorar la participación política-institucional de las comunidades respecto de los proyectos extractivos (Dargent et al. 2017). Sin embargo, es necesario generar conocimiento innovador para incidir de manera informada en los marcos institucionales de gobernanza extractiva, puesto que el actual ciclo de expansión extractiva se desarrolla en un nuevo contexto y tiene características específicas.