Gobernar los recursos en tiempos de crisis: lecciones desde América Latina
La crisis energética actual expone no solo brechas técnicas, sino fallas en la gobernanza y la construcción de confianza. Desde la experiencia en la región, emerge una lección clave: el desarrollo sostenible depende tanto de la negociación y la cooperación como del conocimiento técnico.
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Hoy el Perú no es ajeno a una crisis energética mundial, agravada por conflictos geopolíticos que impactan a los mercados. A esto se suman los desafíos internos, debido a incumplimientos en el aseguramiento de la producción de gas nacional. Esta situación evidencia no solo fallas técnicas, sino una profunda carencia en los mecanismos de comunicación, coordinación y gobernanza entre actores clave.
En ese contexto, iniciativas como CONNEX, que brinda asesoría técnica especializada en la negociación y renegociación de contratos complejos relacionados con minería, infraestructura energética y proyectos de energías renovables para economías emergentes, cobran especial relevancia. La experiencia que he obtenido como miembro del Comité Asesor de esta iniciativa internacional me ha confirmado algo fundamental: la negociación exitosa no depende únicamente del aspecto técnico. Si bien este es, y debe ser siempre, la base de partida, son el arte de ceder, construir consensos y generar acuerdos equitativos los que permiten lograr mejores beneficios para los gobiernos que CONNEX apoya gratuitamente. Cabe resaltar que, a la fecha, son 26 países apoyados y más de 40 proyectos asesorados en la etapa de negociación.
Como bien sabe cualquier ingeniero, lo complejo no radica en los números ni en las máquinas; lo técnico es, en gran medida, predecible y solucionable. El verdadero desafío está en la capacidad de transmitir ideas, comunicar visiones y comprender lo humano con toda su impredecibilidad. Cuando un “buen” proyecto falla, generalmente es por consideraciones sociales o ambientales que no fueron plenamente integradas desde el inicio.
Los proyectos desarrollados e impulsados con comunidades rurales en torno a la energía y estrategias de sostenibilidad nos han brindado aprendizajes imposibles de conseguir en la teoría impartida en un salón de clases. A lo largo de los años, hemos aprendido que las relaciones, sean entre gobiernos, instituciones o comunidades, se construyen sobre la confianza. Una confianza que se gana con demostraciones claras de interés genuino, transparencia y disposición a escuchar y aprender, a pesar de los sesgos que todos portamos.
A lo largo de los años, hemos aprendido que las relaciones, sean entre gobiernos, instituciones o comunidades, se construyen sobre la confianza. Una confianza que se gana con demostraciones claras de interés genuino, transparencia y disposición a escuchar y aprender, a pesar de los sesgos que todos portamos”.
La perspectiva latinoamericana, enraizada en contextos de alta biodiversidad, desigualdad estructural y resiliencia comunitaria, aporta una mirada crítica y necesaria a las discusiones globales sobre inversiones responsables. En los próximos años, la cooperación internacional no solo deberá ser fortalecida, sino activamente defendida frente a la tentación de priorizar intereses individuales por encima del bienestar colectivo. Latinoamérica deberá fortalecerse institucionalmente, porque la energía, el agua, los recursos minerales y la biodiversidad son hoy un tesoro, pero podrían convertirse mañana en un botín de disputa, como ha ocurrido históricamente con el petróleo.
Existe una necesidad urgente de fortalecer nuestra gobernanza para alcanzar acuerdos que maximicen el beneficio colectivo: acuerdos que aseguren acceso, continuidad, respeto y desarrollo. Aquí es clave entender el desarrollo no como un enfoque único y universal, sino como la sumatoria de miradas sobre lo que el bienestar representa en nuestras vidas. Ser parte del Comité Asesor de CONNEX me permite contribuir a que diferentes perspectivas sean puestas sobre la mesa con respeto, y que los principios por los cuales la iniciativa fue creada se mantengan firmes.
La iniciativa CONNEX opera desde 2017 gracias al apoyo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, cofinanciada por la Unión Europea, Noruega y el Reino Unido. Su labor silenciosa, pero estratégica, fortalece la capacidad de negociación de países en desarrollo y representa una apuesta concreta por la gobernanza transparente y el desarrollo sostenible.
En una situación como la actual, se hace evidente la necesidad de abrir el debate sobre la diversificación energética que aumente el protagonismo de las energías renovables, el destino de las negociaciones cuando los acuerdos no marcan claramente responsabilidades y contingencias por fallas, e infraestructura paralela para el aseguramiento de gas a pesar de fallas o mantenimientos. Sin embargo, también nos invita a repensar en lo que nos deparará el futuro, nuestro rol activo como universidad y la construcción de capacidades útiles para lograr acuerdos.
¿Nos encontramos desarrollando habilidades necesarias para la construcción de confianza hacia la cooperación internacional? Desde el VRI PUCP, con el apoyo de la Universidad Técnica de Múnich, impulsamos el Sistema de Innovación Huyro, en la selva de Cusco, una iniciativa con el objetivo de generar bienestar social, económico y ambiental de la mano con la comunidad. Hoy que el desarrollo sostenible también apuesta por otros dos pilares claves, tecnológico y político (gobernanza), creemos que la mejor manera de seguir avanzando es continuar construyendo de abajo hacia arriba con este tipo de iniciativas.
Sandra Vergara Dávila
Miembro del Comité Asesor de CONNEX
Coordinadora del Sistema de Innovación Huyro (SI Huyro)
