En nuestro país, durante la última década se ha producido, por un lado, la democratización del sistema político y, por otro lado, la profundización de la descentralización. Ambos procesos han generado mayor apertura política sin fortalecer la representación y la gobernabilidad democrática, algo que se ha reflejado en el aumento de la conflictividad social a nivel subnacional. Justamente, dentro de estos procesos se han promovido los mecanismos de participación y control ciudadano, dentro de los que podemos encontrar a la Consulta Popular de Revocatoria (CPR).

Esta investigación plantea un análisis del caso de las consultas populares de revocatoria en el distrito de Amantaní, en Puno. Hasta el 2012, Amantaní era uno de los tres casos en los que se habían realizado CPR durante todas las gestiones municipales posteriores a la promulgación de la Ley Nº 26300. Amantaní es un distrito rural que presenta indicadores de pobreza extrema y cuenta con una población menor a 5 000 habitantes.

Esta investigación es de tipo cualitativa y exploratoria. Se aborda la CPR como la punta de un iceberg que nos puede permitir entender cómo se construyen modelos de gobernabilidad desde zonas rurales del país. La pregunta que guía esta investigación es ¿cómo se desarrolla la institución de la revocatoria en el distrito de Amantaní? Sin embargo, también quisiéramos responder otras preguntas tales como ¿cuáles son los problemas de gobernabilidad y representación política que podría estar reflejando el proceso de institucionalización de las CPR en el distrito de Amantaní? La investigación plantea como resultado que el proceso de institucionalización de la CPR en Amantaní ha reflejado la institucionalidad formal e informal del gobierno municipal rural, por lo que también evidencia otras problemáticas cómo la difícil construcción de legitimidad de sus autoridades y de la propia gestión municipal en zonas rurales del país.