Clientelismo ‘invertido’: El caso del Programa del Vaso de Leche en Callao (1995- 2015)

Esta Tesis busca describir las relaciones clientelares en la Municipalidad Provincial del Callao (MPC) surgidas a raíz de la implementación del Programa del Vaso de Leche. El Programa del Vaso de Leche que se estableció en el Perú hace tres décadas representa un caso adecuado, dado que ha permanecido estable en el tiempo y no es posible que los actores locales decidan suprimirlo unilateralmente.

Además, en el Perú, tanto las instituciones estatales como los partidos son débiles, lo que diferencia el estudio a los casos estudiados de clientelismo en México y Argentina. Este trabajo toma como caso de estudio la MPC, donde se ha dado en los últimos veinte años una interacción entre Chim Pum Callao (CPC) y la estructura de la Federación del Programa del Vaso de Leche del Callao (FVLC), que funciona en el distrito desde antes de la llegada del CPC al poder en 1995.

La Tesis procura comprender el funcionamiento de esta relación de simbiosis entre el Alcalde de la Municipalidad (el patrón) y la Presidente de la FVLC (la broker) y los beneficiarios (clientes). Se sostiene que esta relación es de carácter clientelar, pero que evidencia algunas particularidades que no se encuentran insertas en la literatura sobre clientelismo en la región.

Las contribuciones teóricas del trabajo son tres: 1) una relación más horizontal que vertical entre el patrón y el broker de lo que sostiene la literatura; 2) la existencia de una broker esencial que es difícil de sustituir para el patrón; y 3) la importancia de la secuencia temporal de la llegada al poder del patrón y el broker y la fuente de los recursos para la forma particular que toma la relación clientelar. En el plano empírico, el trabajo aporta una visión de cómo se da la micropolítica en un caso particular del clientelismo en el Perú.

Autor(es):
ARIAS VALVERDE, Rafael Alejandro
Institución:
Pontificia Universidad Católica del Perú, Escuela de Gobierno y Políticas Públicas
Año: 2015
Ciudad: Lima